特朗普总统表示,他将把一项全球关税提高至15%,该关税将取代此前被最高法院裁定非法的多项关税措施。
特朗普周六(21号)在社交媒体上发文称,新税率将从10%上调至15%,并立即生效。他表示,提高税率的决定是在对最高法院那项“荒谬、措辞糟糕、极端反美”的裁决进行“全面、细致、彻底审查”之后作出的。
周五,美国最高法院推翻了特朗普第二任期内的大部分关税措施,驳回了政府方面的主张,即1977年的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)默示授权总统征收这些关税。当天晚些时候,特朗普谴责该裁决,并依据另一项法律——1974年《贸易法》第122条——立即恢复了10%的全球关税。
《第122条》允许在150天内征收最高15%的关税。在此期限之后,特朗普表示,这些关税将由更长期的关税授权——《贸易法》第301条——所取代。第301条允许实施更为永久性的关税,但在征税前需要进行长达数月的调查。特朗普在周六的发文中也暗示了这一点。
他写道:“在接下来的几个月内,特朗普政府将确定并发布新的、合法允许的关税措施,继续我们‘让美国再次伟大’的极其成功进程。”
这项以6比3通过的裁决由首席大法官约翰·罗伯茨执笔,削弱了特朗普在重塑美国贸易协议、并从进口外国商品的企业中征收数百亿美元资金时所积极使用的一项外交工具。目前尚不清楚美国是否会向因关税上涨而提高价格的国家和企业退还这些资金。法院在裁决中并未说明必须退款。
将全球关税从10%提高至15%,将使该税率与特朗普在2025年同其他国家达成的主要贸易协议条款保持一致。当时他利用IEEPA关税作为谈判筹码。与欧盟、日本和韩国达成的协议,对这些国家的大多数商品适用15%的关税。
白宫尚未立即发布任何正式总统行动文件,以提高周五命令中设定的关税税率。该命令豁免了若干商品,包括许多农产品、符合《美墨加协定》(USMCA)的产品以及与中美洲国家单独协议涵盖的商品。受国家安全关税覆盖的产品——如钢铁、铝和汽车——也不受新全球关税影响。
《第122条》最初是为应对货币市场中的国际收支问题而制定。一些学者认为,在美国放弃金本位并采用浮动汇率制度后,该条款实际上已失去现实意义。它此前从未被用于征收关税,目前尚不清楚是否会有企业或组织对这些临时性关税提出法律挑战。
特朗普政府尚未说明哪些国家将成为更长期《第301条》关税的目标,但美国贸易代表办公室必须对每个国家分别完成调查。这类调查通常需要一年或更长时间。特朗普周五表示,这些调查将在五个月内完成——这与其新全球关税的150天期限相呼应。此前曾接受《第301条》调查的经济体,例如欧盟或越南,可能因已有证据而加快调查进程。
